區(qū)統(tǒng)計局供稿（成玉）今年以來，全區(qū)認真貫徹落實中央一號文件對“三農”工作的指導精神，全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，繼續(xù)落實各項惠農政策，加強科技創(chuàng)新引領，加快結構調整步伐，農業(yè)生產形勢總體保持穩(wěn)中向好。
一、前三季度農業(yè)經(jīng)濟運行特點
（一）農業(yè)總產值平穩(wěn)增長
前三季度，我區(qū)實現(xiàn)農林牧漁業(yè)總產值86.63億元，按可比價計算（下同），增長3.8%；實現(xiàn)農林牧漁業(yè)增加值53.68億元，增長3.6%。
分行業(yè)看，農、林、牧、漁和服務業(yè)分別實現(xiàn)產值46.88億元、0.82億元、6.45億元、17.73億元和15.05億元，分別增長3.2%、-0.2%、1.5%、0.8%和11.0%；農、林、牧、漁和服務業(yè)分別實現(xiàn)增加值32.94億元、0.45億元、2.87億元、10.97億元和6.39億元，分別增長3.5%、0.4%、1.4%、0.7%和11.0%。
農業(yè)仍是農村經(jīng)濟的重要支撐，農業(yè)增加值占農林牧漁業(yè)增加值的比重達61.4%，比上年同期下降0.1個百分點。與此同時，由于服務業(yè)增長強勁，有效拉動了農業(yè)經(jīng)濟整體增長。
（二）油料面積產量雙增長
前三季度，我區(qū)油料播種面積20.67萬畝，增長8.1%；總產4.69萬噸，增長9.6%；油料綜合畝產227公斤，增長1.8%。
（三）棉花總產降幅較大
由于棉花種植較為繁雜，且所產棉花質量一般，銷路收窄，經(jīng)濟效益不高，農民種植意愿連年下降。2023年全區(qū)棉花播種面積212畝，比上年同期減少99畝，下降31.8%?？偖a17噸，比上年同期減少9噸，下降34.6%。
（四）蔬菜產量平穩(wěn)增長
前三季度，全區(qū)蔬菜生產以市場需求為導向，積極調整種植結構，加強技術指導，促進種植效益提升。蔬菜播種面積30.82萬畝，增長0.6%；總產量73.41萬噸，增長3.7%；單產2382公斤/畝，增長3.0%。其中主要品種是葉菜類、白菜類和茄果類，播種面積分別為14.14萬畝、3.18萬畝和3.52萬畝，產量分別為30.95萬噸、8.54萬噸和7.53萬噸，有效保證了市場供應，穩(wěn)住了老百姓的“菜籃子”。
（五）畜牧業(yè)產能繼續(xù)承壓
前三季度，全區(qū)生豬出欄12.53萬頭，下降5.5%；生豬存欄8.35萬頭，下降35.2%；能繁母豬存欄0.70萬頭，下降0.9%。羊出欄11.13萬只，下降13.1%；存欄13.70萬只，下降7.1%。家禽出欄422.09萬羽，增長17.6%；禽蛋產量0.99萬噸，增長14.7%。
二、存在問題
（一）生豬產能受多種因素影響
今年以來，盡管養(yǎng)殖端看漲情緒較濃，但受到消費端需求較為清淡影響，屠宰企業(yè)開工率較低，收豬難度較易，壓價現(xiàn)象仍存。南方市場豬病持續(xù)復發(fā)，養(yǎng)殖單位出欄積極性較高，市場豬源充裕，豬價低位運行。整體豬肉消費需求低迷，加上生豬供應寬松，整個市場處于供大于求的狀態(tài)，難以支撐行情上漲。同時，飼養(yǎng)成本增加，玉米、豆粕等價格漲幅較大，一定程度又擠壓了養(yǎng)殖戶的利潤空間。我區(qū)對于新建豬場的政策收緊，相關項目落地難度很大。多重因素疊加，導致我區(qū)前三季度生豬出欄減少，存欄降幅更大，生豬產能潛能不大。
（二）耕地因素影響種植結構
當前，為確保糧食安全，政府加大政策支持力度，促進糧食穩(wěn)產保產。但農資價格上漲明顯，土地租金和勞動力成本也出現(xiàn)不同程度的上漲，受價格“天花板”和成本“地板”雙重擠壓，以糧食、蔬菜等保障型為主的種植產業(yè)綜合效益普遍偏低。在禁止耕地“非農化”、“非糧化”大背景下，糧食種植面積要得到保障，由于耕地面積有限，對經(jīng)濟作物的種植產生較大影響，糧經(jīng)爭地矛盾比以往更為突出。
（三）農民素質制約農業(yè)生產
由于受傳統(tǒng)種植業(yè)、畜牧業(yè)生產周期長、收益低等因素影響，農村青壯年勞動力大量進城務工，“空心化”現(xiàn)象日趨嚴重，導致新型農業(yè)技術推廣運用難度增加，農業(yè)生產效益減弱，也使農民增收難度加大。雖然近年來，現(xiàn)代農業(yè)生產經(jīng)營主體發(fā)展迅猛，然而大多數(shù)種植大戶仍為傳統(tǒng)農民，受學歷、理念等因素影響，制約了農業(yè)生產發(fā)展。
三、意見建議
（一）多措并舉，穩(wěn)定生豬產能
根據(jù)生豬不同生長階段的營養(yǎng)需要，科學地配制飼料，提高飼料利用效率，降低飼料成本，提高養(yǎng)殖效益；針對生豬價格波動特征，加強市場預警監(jiān)測，把握市場動向，科學研判變動趨勢，加強飼養(yǎng)和流通環(huán)節(jié)跟蹤調查。同時進一步完善規(guī)模養(yǎng)殖戶補助、生豬良種補貼和貸款貼息等政策，確保生豬生產各項扶持落實到位，有效解決養(yǎng)殖戶后顧之憂。在政策收緊，擴建產能存在瓶頸的情況下充分挖掘廣大養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖大戶的生產潛能，穩(wěn)定生豬產能。
（二）合理規(guī)劃，提高生產能力
認真落實耕地保護制度，切實加強基本農田和標準農田的保護與監(jiān)管，加快建立永久基本農田“劃、營、用”和耕地保護補償機制，完善耕地占補平衡質量驗收制度和標準，堅守耕地紅線不動搖，從數(shù)量和質量上實現(xiàn)耕地占補平衡。探索建立施用有機肥的激勵政策，大力推廣秸稈還田、種植綠肥、增施有機肥等措施提高土壤有機質含量，改善土壤微生態(tài)環(huán)境，做到用地與養(yǎng)地結合，確保農產品品質和耕地生產能力逐步提升。
（三）政策引導，培養(yǎng)新型農民
一是大力培育高素質農民，加強新生代農民工職業(yè)技能培訓，鼓勵涉農專業(yè)大學生參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓，鼓勵農民參加中高等學歷教育，支持新型農業(yè)經(jīng)營主體帶頭人和“雙新雙創(chuàng)”人才培育。二是加大政策扶持力度和金融支持力度，重視基礎設施建設，調整種植結構，提高農民積極性。積極推進土地流轉，適時培育農村種植大戶，形成集中連片土地，實現(xiàn)規(guī)?；a和機械化作業(yè)。將規(guī)模經(jīng)營、科技應用、效益提升有機結合，推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。
