1月17日下午，通州區(qū)煙花爆竹禁放工作新聞發(fā)布會在區(qū)公安局召開。
發(fā)布會由區(qū)煙花爆竹燃放管理領導小組副組長、區(qū)政府辦公室專職副主任、調研辦主任張雪兵主持。
“區(qū)燃管辦”向媒體介紹了區(qū)煙花爆竹禁放相關工作情況。
區(qū)燃管辦主任、區(qū)公安局黨委委員、副局長葛偉峰介紹：2021年12月30日，市政府發(fā)布了《南通市人民政府關于擴大市區(qū)禁止燃放煙花爆竹區(qū)域的通告》，并于2022年1月30日起正式實施。
特別是本次禁放區(qū)域調整，有了很大的變化，大幅擴大了市區(qū)禁放區(qū)域范圍。通州區(qū)的禁放區(qū)域為：通呂運河以南行政區(qū)域全境和通呂運河以北以團結河-G345國道-龍盛大道-希望路-亭東大道（城北中心路）-古潭路（桂西路）-金龍路（G228國道）-通呂運河為邊界的閉合行政區(qū)域，涉及金沙街道、金新街道、興東街道、興仁鎮(zhèn)、西亭鎮(zhèn)、二甲鎮(zhèn)、川姜鎮(zhèn)、先鋒街道，禁放區(qū)域面積約307平方公里，禁放區(qū)內人口數(shù)約65.8萬人。在禁放區(qū)域內，全年任何時段均禁止燃放，且不得銷售任何種類煙花爆竹。
發(fā)布會上，區(qū)公安局、區(qū)應急管理局、區(qū)行政審批局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)消防救援大隊結合本部門工作職責，并就進一步闡述煙花爆竹禁放意義、依法管理等方面進行了現(xiàn)場答記者問。通州日報、通州電視臺、通州電臺、南通州、通州發(fā)布、通州政府網(wǎng)等媒體參加了新聞發(fā)布會。
媒體提問：對我區(qū)劃定煙花爆竹禁放區(qū)域，公安機關如何加強管理？
區(qū)公安局：區(qū)公安局將按照“發(fā)現(xiàn)一起、查處一起”的要求，結合“110”接處警、社會面巡控工作，重點打擊非法經(jīng)營、運輸、儲存、燃放煙花爆竹行為，持續(xù)保持查處違法燃放行為的高壓態(tài)勢，重拳打擊涉煙花爆竹違法犯罪。對于群眾舉報和發(fā)現(xiàn)的違法燃放煙花爆竹的線索，區(qū)局將及時做好查處工作，依法予以處罰并曝光警示。
請我區(qū)廣大市民自覺遵守全面禁放規(guī)定，積極協(xié)助配合禁放工作，如有發(fā)現(xiàn)違規(guī)燃放煙花爆竹行為的，歡迎通過“110”或者“12345”等途徑進行舉報。
媒體提問：涉及煙花爆竹違法違規(guī)行為將如何處罰？
區(qū)公安局：2022年1月30日0時起，任何組織和個人在我區(qū)范圍內燃放煙花爆竹的，公安機關將依據(jù)《南通市煙花爆竹燃放管理條例》之規(guī)定，責令停止燃放并給予100元以上500元以下罰款處罰；違反治安管理行為的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》之規(guī)定給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。對未成年人非法燃放煙花爆竹的，由公安機關責令其監(jiān)護人嚴加管教；造成國家、集體或他人人身財產損害的，由其監(jiān)護人依法承擔賠償責任。特別提醒的是，在禁放區(qū)內的賓館、飯店以及歌舞娛樂場所未履行勸阻或者報告義務，并在其市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)內燃放煙花爆竹的，由公安機關對賓館、飯店處一百元以上五百元以下罰款的處罰。
媒體提問：請問在我區(qū)煙花爆竹禁放政策實施前，對禁放區(qū)域的現(xiàn)有煙花爆竹經(jīng)營單位如何進行安全監(jiān)管？
區(qū)應急管理局：區(qū)應急管理局根據(jù)《南通市煙花爆竹燃放管理條例》第十二條“禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域內不得銷售煙花爆竹”的規(guī)定，列入禁放區(qū)域內煙花爆竹經(jīng)營單位在1月30日通告施行時將依法退出經(jīng)營。一是我局先期已對禁放區(qū)內136家煙花爆竹零售戶開展調查摸底，對零售戶進行禁放宣傳，告知其盡快消化庫存，不再進貨。二是為推動落實禁放工作的實施，我局已約談煙花爆竹批發(fā)單位負責人，要求其不再向禁放區(qū)內零售店供貨，做好源頭管控。三是對煙花爆竹零售店開展全覆蓋安全大檢查，確保煙花爆竹經(jīng)營環(huán)節(jié)安全，確保禁放區(qū)內零售店安全有序退出。
媒體提問：禁放政策實施后經(jīng)營單位留存的煙花爆竹如何管理？
區(qū)應急管理局：一是督促在我區(qū)從事煙花爆竹批發(fā)企業(yè)對零售經(jīng)營單位留存的煙花爆竹產品進行統(tǒng)一回收，確保在1月30日之后全區(qū)所有煙花爆竹零售點無庫存；二是督促我區(qū)煙花爆竹零售經(jīng)營單位及時安全轉移所有庫存產品至非禁放區(qū)的零售點，確保全區(qū)有力有序有效實施煙花爆竹禁放管理工作；三是對不配合單位或非法生產經(jīng)營煙花爆竹的黑窩點，將堅決依據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》等法律法規(guī)進行取締并按規(guī)定給予行政處罰。
在這里我們也呼吁各煙花爆竹經(jīng)營單位和廣大社會居民不非法從事煙花爆竹經(jīng)營行為，計劃在通告施行之后燃放的，特別是準備在春節(jié)期間燃放的我區(qū)禁放區(qū)內的居民不購買、不留存煙花爆竹，已購買的煙花爆竹可以在通告實施之前全部合規(guī)燃放；在施行之日起一律不購買、不燃放煙花爆竹，自覺執(zhí)行《南通市煙花爆竹燃放管理條例》和《通告》相關規(guī)定。
媒體提問：請問在我區(qū)煙花爆竹禁放政策實施后，禁放區(qū)內煙花爆竹零售經(jīng)營許可方面是什么政策？
區(qū)行政審批局：根據(jù)《南通市煙花爆竹燃放管理條例》第十二條規(guī)定:“禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域內不得銷售煙花爆竹。”因此，在全面禁止燃放煙花爆竹政策實施后，行政審批部門不再對禁放區(qū)內新設或換發(fā)的《煙花爆竹零售經(jīng)營許可證》進行審批。
目前，我區(qū)禁放區(qū)范圍共有136家煙花爆竹零售單位存量經(jīng)營戶，其中132家在禁放期開始前到期，審批部門不再受理其換發(fā)新證的申請；另有4家在禁放期開始后仍在有效期，審批部門將協(xié)同區(qū)鎮(zhèn)相關部門做好該批經(jīng)營戶的提前退市工作。
媒體提問：煙花爆竹燃放對環(huán)境空氣有什么影響？
通州生態(tài)環(huán)境局：煙花爆竹的主要成分是硫磺、木炭粉、硝酸鉀、氯酸鉀、金屬粉等，燃放煙花爆竹會產生大量的二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳等有害氣體和各種金屬氧化物的粉塵，可以說是顆粒物、NO2、SO2的一次排放污染源。有研究表明，集中的燃放行為會直接導致空氣質量狀況嚴重下降2-3個等級，燃放前后PM2.5和PM10瞬時濃度可相差100、80倍以上。
媒體提問：從消防部門角度談一談燃放煙花爆竹的危害性？
區(qū)消防救援大隊：據(jù)統(tǒng)計，2020年、2021年除夕夜到正月初五，我們通州區(qū)共發(fā)生火災77起，其中因燃放煙花爆竹引發(fā)火災25起，占火災總量的32.4%。2009年正月十五日元宵節(jié)，在建的央視大樓北配樓就是因為在煙花燃放過程中引發(fā)火災，共造成1名消防員犧牲、6名消防員和2名施工人員受傷，直接經(jīng)濟損失達1.6億余元。
中國人過春節(jié)燃放煙花爆竹已屬固定習俗，但是燃放煙花爆竹造成的危險性也比較大，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是在城市中，建筑、人口相對密集，高空煙花的燃放極易引發(fā)火災，特別是加油站、高空懸掛物等易燃場所和易燃物品，直接危害人民群眾的生命財產安全。二是在農村里，易引發(fā)堆垛、房屋火災，甚至引起森林、草原大火，造成生態(tài)破壞。三是燃放煙花爆竹極易造成人員受傷，由于燃放煙花沒有防范措施和防護設備的保護，特別是兒童，防范意識薄弱，容易炸傷臉部和眼睛。
