“回顧住建十年路 喜迎黨的二十大”——“通州這十年”區(qū)住建局專場新聞發(fā)布會(huì)

9月16日上午，區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在行政中心第十會(huì)議室召開“回顧住建十年路 喜迎黨的二十大”——“通州這十年”區(qū)住建局專場新聞發(fā)布會(huì)。江蘇衛(wèi)視、香港商報(bào)、南通報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)、南通廣電傳媒集團(tuán)、通州日報(bào)、通州融媒體中心等多個(gè)媒體應(yīng)邀出席，相關(guān)負(fù)責(zé)同志共同回答記者提問。

【全文實(shí)錄】

主持人（朱劍鋒）：各位記者朋友，大家下午好！歡迎出席“通州這十年”區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局專場新聞發(fā)布會(huì)，出席今天新聞發(fā)布會(huì)的有：區(qū)住建局黨組書記、局長丁亞軍，區(qū)住建局總工程師、區(qū)市政公用事業(yè)服務(wù)中心主任丁舜鋒，區(qū)住建局黨組成員、副局長蔡世杰，區(qū)住建局黨組成員、副局長徐志宏，區(qū)住建局副局長曹云峰。他們將介紹黨的十八大以來，我區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展情況，并回答大家的提問。下面，首先請區(qū)住建局黨組書記、局長丁亞軍作介紹。

丁亞軍：各位媒體記者朋友們，大家上午好！首先我代表區(qū)住建局對各位的到來表示誠摯的歡迎，對各位新聞媒體朋友長期以來對通州住建事業(yè)發(fā)展的關(guān)心、支持表示衷心的感謝！下面，由我向大家介紹過去十年通州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展情況。

十年櫛風(fēng)沐雨，十年勇毅前行。黨的十八大以來的這十年，是黨和國家事業(yè)發(fā)展極不平凡的十年，也是通州住建開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的十年。十年來，全區(qū)住建系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察江蘇的重要講話精神和對住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的重要指示批示精神，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)部門的支持指導(dǎo)下，全區(qū)住建事業(yè)發(fā)展取得了巨大成就，城鄉(xiāng)面貌和人居環(huán)境發(fā)生了巨大變化。

這十年，我們始終堅(jiān)持“房住不炒、應(yīng)保盡?！钡氖姑非?，住房保障和房產(chǎn)事業(yè)發(fā)展迅猛。房產(chǎn)市場發(fā)展穩(wěn)健。國家“一帶一路”、“長三角一體化”和沿海沿江戰(zhàn)略相繼落地，通州靠江靠?？可虾５莫?dú)特區(qū)位優(yōu)勢和卓越的投資環(huán)境，吸引了萬科、萬達(dá)、碧桂園、保利、招商、卓越等眾多品牌房企的投資關(guān)注。這十年來，全區(qū)注冊登記從事房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)企業(yè)有52家，全國前20強(qiáng)房企進(jìn)駐通州的有18家，推動(dòng)了我區(qū)商品房樓盤開發(fā)數(shù)量、銷售面積和居住品質(zhì)不斷提升。2012至今，我區(qū)商品房累計(jì)銷售12.068萬套，面積1367.73萬㎡，房價(jià)保持了“穩(wěn)中有升、平穩(wěn)增長”的態(tài)勢。招商引資的萬達(dá)廣場、維景國際酒店、南山湖水街等商業(yè)項(xiàng)目投入運(yùn)行，豐富了商業(yè)業(yè)態(tài)、滿足了群眾需求，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出較大貢獻(xiàn)。老區(qū)小區(qū)改造提升。堅(jiān)持民生導(dǎo)向，解決痛點(diǎn)堵點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)改造民生實(shí)事工程，實(shí)施雨污分流、修復(fù)硬化路面、增設(shè)停車點(diǎn)位等，十年來，累計(jì)改造老舊小區(qū)（含零散宿舍樓）124個(gè)，涉及765棟樓、270萬㎡，惠及居民約2.9萬戶。研究出臺(tái)既有房屋住宅加裝電梯指導(dǎo)意見和財(cái)政補(bǔ)貼補(bǔ)充辦法，推進(jìn)老舊小區(qū)電梯加裝工程。眾多百姓圓夢安居。累計(jì)發(fā)放公租房租金補(bǔ)貼334戶（次）、109萬元；累計(jì)實(shí)物配租295戶。自2012年至今，我們一直保留約1080處、90000㎡的直管公房，加強(qiáng)房屋余缺調(diào)劑，保障中低收入群體安居樂業(yè)，讓更多百姓從“憂”其屋變?yōu)椤坝小逼湮?，又從“有”其屋變?yōu)椤皟?yōu)”其屋。

這十年，我們始終聚焦“拉開框架、補(bǔ)齊短板”的建設(shè)思路，城市功能和形象品質(zhì)持續(xù)提升。城市空間不斷拓展。2012年至今，全區(qū)共啟動(dòng)征遷項(xiàng)目434個(gè)，征遷面積約1526萬㎡，為城市轉(zhuǎn)型和項(xiàng)目集聚騰出發(fā)展空間。十年來全區(qū)共竣工交付安置房項(xiàng)目67個(gè)，建筑面積約1182萬㎡，提供安置房7.88萬套，解決了約3.5萬戶搬遷群眾的住房需求。城市交通循環(huán)暢通。加快推進(jìn)城區(qū)道路建設(shè)，先后對新世紀(jì)大道、尚德路、效賢路等約18條、近30公里道路實(shí)施了改造，緩解了交通擁擠、堵塞問題，有力改善和提升了通行能力與城市環(huán)境。完成了成賢路、經(jīng)一路、效賢路等32條、約40公里新建道路，打通了部分?jǐn)囝^路，促進(jìn)了區(qū)域版塊道路微循環(huán)，實(shí)現(xiàn)了城區(qū)主次干道互聯(lián)互通，進(jìn)一步拉開了城市發(fā)展框架，促進(jìn)通州建成區(qū)面積越來越大。城市功能更加完善。針對新建改造路段實(shí)施了公交站亭建設(shè)，城區(qū)公交站臺(tái)共計(jì)182座。建設(shè)育才停車場、霞中停車場等5個(gè)停車場，在城區(qū)規(guī)范設(shè)置提升改造了22個(gè)停車收費(fèi)點(diǎn)位，有力解決了“停車難”問題。實(shí)施一號(hào)橫河人行鋼橋等橋梁建設(shè)、城市家具試點(diǎn)建設(shè)、架空蒸汽管道埋地項(xiàng)目、市政道路LED路燈改造等，對16條背街后巷與72座橋梁重新命名。

這十年，我們始終堅(jiān)持“綠色發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先”的發(fā)展理念，城市面貌和人居環(huán)境不斷改善。城市顏值扮靚提升。完成五號(hào)橫河、太山河公園等32個(gè)公園、游園綠地建設(shè)，面積約162.59萬㎡。完成霞中豎河、一號(hào)橫河、新通掘路等16條道路、河道配套綠化建設(shè)，面積約80.66萬㎡。完成婦幼廣場、育才中學(xué)等7項(xiàng)附屬綠化項(xiàng)目建設(shè)，通過小微環(huán)境建設(shè)改造，扮靚城市街角、激活城市死角，基本實(shí)現(xiàn)城市居民步行10分鐘服務(wù)圈公園綠地全覆蓋的目標(biāo)。城區(qū)水系持續(xù)修復(fù)。加強(qiáng)通州城東片、城北片、城西片等城區(qū)河道綜合治理，開挖城東新區(qū)水系56.31萬立方米，采取拆除“斷頭壩埂”、打通“斷頭河”、清除“污染底泥”等措施，形成通州最具名片亮點(diǎn)之一——南山湖。疏浚整治十三總溝、縱一河、六號(hào)橫河等14條城區(qū)河道，約25公里，全面實(shí)現(xiàn)城區(qū)內(nèi)河水系暢通，恢復(fù)河道自然功能。2019年與2020年，完成城區(qū)9條黑臭河道整治，整治長度約14.8公里，消除城區(qū)黑臭河道現(xiàn)象。生態(tài)通州逐步實(shí)現(xiàn)。以打造“水韻通州”城市景觀為抓手，不斷探索創(chuàng)新水系治理方式，2012年至今，對中心豎河、中心橫河、金沙橫河等10余條河道采用先進(jìn)的水生態(tài)修復(fù)治理技術(shù)，通過搭建親水平臺(tái)、構(gòu)建生態(tài)浮床等方式，凈化河道水質(zhì)、提升濱水景觀。推進(jìn)益民污水處理廠和二分廠等擴(kuò)建項(xiàng)目，加強(qiáng)城區(qū)雨污分流，從源頭集污納管、水系治理，促進(jìn)城區(qū)河道水質(zhì)提升。

這十年，我們始終堅(jiān)持“新型城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村振興”的戰(zhàn)略方針，城鄉(xiāng)建設(shè)和城鄉(xiāng)發(fā)展全面融合。農(nóng)村環(huán)境有序提升。通過“覆蓋拉網(wǎng)式農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目”“污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)專項(xiàng)行動(dòng)”及“通州區(qū)鎮(zhèn)村生活污水治理實(shí)施方案”等實(shí)施，推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理快速發(fā)展，全區(qū)207個(gè)涉農(nóng)行政村居，按“雙60標(biāo)準(zhǔn)”，行政村生活污水治理率達(dá)21.25%、農(nóng)戶生活污水治理率達(dá)31.69%。加強(qiáng)農(nóng)村污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)全區(qū)保有城鎮(zhèn)污水處理廠（站）11座、污水管網(wǎng)約560公里。美麗鄉(xiāng)村接續(xù)創(chuàng)成。協(xié)助鎮(zhèn)村推進(jìn)村莊小游園建設(shè)，共建成260多個(gè)村莊小游園，實(shí)現(xiàn)村村都有小游園的目標(biāo)。推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。建成省級(jí)美麗鄉(xiāng)村7個(gè)，建成省級(jí)康居鄉(xiāng)村11個(gè)、市級(jí)77個(gè)，創(chuàng)成住建部命名的美麗宜居村莊1個(gè)。目前全區(qū)有市級(jí)美麗宜居鄉(xiāng)村63個(gè)，區(qū)級(jí)美麗宜居鄉(xiāng)村200個(gè)。積極推進(jìn)特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)，全區(qū)有東社鎮(zhèn)東平村、石港鎮(zhèn)睹史院村2個(gè)省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村，有5個(gè)市級(jí)特色田園鄉(xiāng)村，2個(gè)區(qū)級(jí)特色田園鄉(xiāng)村。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)，創(chuàng)成3個(gè)省級(jí)傳統(tǒng)村落（含2個(gè)國家級(jí)傳統(tǒng)村落）。城鄉(xiāng)發(fā)展不斷融合。指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）推進(jìn)27個(gè)被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)整治，推進(jìn)城鎮(zhèn)綠化建設(shè)覆蓋率從18.38%提高到33.83%，建設(shè)農(nóng)村公廁202座，實(shí)施農(nóng)村危房改造約5000戶，以多種方式促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展、推動(dòng)城鄉(xiāng)全面融合。

這十年，我們始終圍繞“轉(zhuǎn)型升級(jí)、開拓市場”的奮斗目標(biāo)，建筑產(chǎn)業(yè)和品牌打造成效顯著。建筑產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。十年間，我區(qū)建筑業(yè)快速發(fā)展，2011年，全區(qū)建筑業(yè)總產(chǎn)值 742.09億元，2021年全區(qū)建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)2163.03億元；2011年全區(qū)建筑業(yè)納稅7.92億元，2021年納稅19.73億元；2011年，全區(qū)建筑企業(yè)206家，其中：特級(jí)3家，一級(jí)25家。2021年全區(qū)建筑企業(yè)共579家，其中：特級(jí)6家，一級(jí)47家。通過十年來的數(shù)據(jù)對比，可以清楚地看到一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)領(lǐng)跑全省。建筑市場范圍不斷拓展。我們堅(jiān)定“走出去”發(fā)展，建筑市場遍布30個(gè)省市區(qū)，省外產(chǎn)值占總產(chǎn)值比重由40.1%提升至如今的45.5%，形成以“省外市場為主導(dǎo)，省內(nèi)市場為補(bǔ)充”的新發(fā)展格局。積極響應(yīng)“一帶一路”倡議，涉足越南、馬來西亞等10多個(gè)國家和地區(qū)海外市場，對外營業(yè)額年均增長6%以上。建筑工程品質(zhì)不斷提升。建成裝配式生產(chǎn)基地13個(gè)、省級(jí)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范基地3個(gè)。十年來，榮獲“魯班獎(jiǎng)”26項(xiàng)、“國優(yōu)獎(jiǎng)”43項(xiàng)、“詹天佑”獎(jiǎng)9項(xiàng)、國家級(jí)專業(yè)獎(jiǎng)項(xiàng)49項(xiàng)，省級(jí)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)項(xiàng)374項(xiàng)，目前，我區(qū)獲得的魯班獎(jiǎng)總數(shù)達(dá)65個(gè)，通州建筑鐵軍隊(duì)伍持續(xù)發(fā)展壯大，工程品質(zhì)不斷提升。

回顧十年發(fā)展歷程，我們深深感到，通州住建事業(yè)所取得的成績來之不易，需要倍加珍惜、倍加努力。開啟新征程、奮進(jìn)新時(shí)代，我們將始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更高的政治站位、更強(qiáng)的使命擔(dān)當(dāng)、更實(shí)的政策舉措、更嚴(yán)的工作作風(fēng)，不斷推動(dòng)通州住建事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。謝謝！

朱劍鋒：感謝丁局長的介紹！下面進(jìn)入答問環(huán)節(jié)，請記者朋友們提問，提問前請舉手，并通報(bào)一下所在的新聞機(jī)構(gòu)。

江蘇衛(wèi)視：這十年來，通州住建事業(yè)發(fā)生了巨大變化，取得了巨大成績，我想這些成績的取得應(yīng)該離不開信息化、智能化，請問通州住建工作在信息化、智能化、數(shù)字化方面有哪些措施？

丁舜鋒：感謝這位記者的提問，這個(gè)問題由我來回答。我們通州在城市建設(shè)方面很早就有了“數(shù)字化”“智慧化”的概念，2012年就“智慧城市”建設(shè)專題開展研討，十年來，無論是市政、生態(tài)環(huán)境、燃?xì)獾裙こ探ㄔO(shè)，還是城市家具、給排水、水環(huán)境等城市公用設(shè)施的運(yùn)行管理，“智能”已融入城市建設(shè)、管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。

一是加強(qiáng)城區(qū)河道監(jiān)控，打造生態(tài)城市。2012年，全面啟動(dòng)對城區(qū)12座閘站自動(dòng)化改造及遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，今年完成升級(jí)改造。對城區(qū)內(nèi)河水位、水質(zhì)等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，通過科學(xué)調(diào)度生態(tài)活水，通過對城區(qū)河道水情調(diào)控、增強(qiáng)水動(dòng)力，保證城區(qū)內(nèi)河水位穩(wěn)定和水質(zhì)達(dá)標(biāo)；在汛期，提前預(yù)排，騰空庫容，提升城市防洪能力。真正實(shí)現(xiàn)城區(qū)閘站“遙信、遙測、遙控、遙調(diào)、遙視”的目標(biāo)，成為江蘇省首個(gè)智能化管理城區(qū)河道的縣級(jí)城市。

二是加強(qiáng)地下管線普查，完善信息系統(tǒng)。城市給排水、燃?xì)狻㈦娏?、電信、有線電視等地下管網(wǎng)是城市的“生命線”。2014年，我們引進(jìn)了地下管網(wǎng)GIS和排口信息監(jiān)控系統(tǒng)，通過前期大量普查探測工作，初步建立起城區(qū)地下管線信息系統(tǒng)，為后期城市建設(shè)及市政基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)等方面發(fā)揮了重要作用。如今，我們還在將探測普查成果與原有地下管線信息系統(tǒng)銜接，形成完整的通州城區(qū)地下管線信息數(shù)據(jù)庫。

三是公用設(shè)施智能化，提升城市管理水平。全區(qū)13座污水處理廠（站）進(jìn)水、出水在線監(jiān)測，運(yùn)行狀態(tài)一目了然；12個(gè)燃?xì)獬溲b站“無死角”監(jiān)控， 70萬燃?xì)庥脩糁悄鼙O(jiān)管，確保安全用氣；城區(qū)156處智能燈控系統(tǒng)，保證百姓安全、順利出行；全區(qū)6萬盞路燈，2018年完成智能、節(jié)能改造，并實(shí)現(xiàn)縣道以上全覆蓋，成為蘇中、蘇北唯一；2016年，對已建成的育才停車場、霞中公園停車場、交通新村停車場等以及部分適合設(shè)置停車位的路段啟動(dòng)智慧化管理建設(shè)，車主能只要下載停車APP或掃描停車“二維碼”就能快速了解，哪里出行方便、哪里停車方便，怎樣停車收費(fèi)、哪里不收費(fèi)。

通州城市智能、數(shù)字化，不僅方便了群眾生活，還大大提升了城市管理水平。謝謝！

香港商報(bào)：聽說通州曾提過“暢行通州”“綠滿通州”的概念，那這十年來，在綠滿通州、園林綠化方面住建都做了哪些工作？有沒有一些特色亮點(diǎn)？

曹云峰：感謝這位記者的提問，這個(gè)問題由我來回答。這十年來，我們在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“強(qiáng)富美高”新通州建設(shè)為引領(lǐng)，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)園林綠化建設(shè)事業(yè)，為建設(shè)“城市綠洲、幸福家園”的通州新城打下良好基礎(chǔ)。

一是以高品質(zhì)建設(shè)為重點(diǎn)，打造精品綠化工程。按照“以點(diǎn)帶線、由線擴(kuò)面”生態(tài)發(fā)展格局，積極推行節(jié)約型、生態(tài)型園林綠化建設(shè)，堅(jiān)持海綿城市建設(shè)理念，因地制宜，精心組織，高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)綠化建設(shè)任務(wù)。在公園、游園建設(shè)方面，我們完成南山湖公園、五號(hào)橫河、太山河公園等32個(gè)公園、游園綠地，尤其是南山湖公園，成為集休閑、娛樂、游覽、餐飲等為一體的商業(yè)景區(qū)。海棠園、楓園、櫻花園等10余個(gè)游園，成為獨(dú)具特色的專題游園。在道路、河道綠化建設(shè)方面，完成霞中豎河、一號(hào)橫河景觀綠化等近20條河道、道路綠化工程，可以說步移景換，到處是天然氧吧。在附屬綠化建設(shè)方面，完成婦幼廣場、實(shí)驗(yàn)小學(xué)金橋校區(qū)周邊等多處綠化工程，達(dá)到 “出門見綠、宜綠則綠”的效果。

二是以精細(xì)化管理為抓手，提升養(yǎng)護(hù)管理水平。我們以“建養(yǎng)并舉、養(yǎng)管并重”為原則，大力落實(shí)精細(xì)化長效管理。為確保綠化養(yǎng)護(hù)管理制度的執(zhí)行力度，與國有公司協(xié)商制定租賃協(xié)議和代管協(xié)議，實(shí)行“國企一體化承攬、全區(qū)域覆蓋、全流程作業(yè)、精細(xì)化管理、專業(yè)化考評”的綠化管護(hù)模式，為切實(shí)保障綠化養(yǎng)護(hù)管理工作落到實(shí)處，按照南通市“三級(jí)管護(hù)、統(tǒng)一考評”要求，加強(qiáng)對國企考評和監(jiān)管。至2021年底，城區(qū)公園、游園、廣場、道路、河道及部分外圍道路綠化養(yǎng)護(hù)面積約610多萬㎡，其中通州城區(qū)約287萬㎡，南通市移交綠地代管約92萬㎡，外圍道路92萬㎡，草花約2萬㎡，公園綠地養(yǎng)護(hù)面積約140萬㎡。

三是以特色化活動(dòng)為契機(jī)，提升園藝綠化能力。我們通州住建每年都會(huì)代表通州參加南通市菊花展布展工作，通積極籌備、精心設(shè)計(jì)、組織謀劃、投入布展等一系列程序，使通州在園藝綠化工作方面進(jìn)一步提升，并蟬聯(lián)幾屆菊花展金獎(jiǎng)。尤其是2016年由我區(qū)舉辦的南通市第27屆“菊映南山·魅力通城”菊花展，在通州南山湖公園舉辦，既廣泛地宣傳了南通菊花文化，豐富市民精神生活，也全方位展示生態(tài)宜居通州形象，提升了通州的知名度、美譽(yù)度。此外，我們根據(jù)通州區(qū)委區(qū)政府的要求，對特殊地塊加強(qiáng)整治、園林綠化，如通靈橋周邊，近14萬㎡的地塊種植了2萬多棵綠植喬木，使原來的污染重災(zāi)地變成了綠色生態(tài)之地，也促進(jìn)了整個(gè)通州環(huán)境提升、品質(zhì)提升。謝謝！

南通廣電傳媒集團(tuán)：這十年來，隨著城市的發(fā)展，一些知名房企相繼進(jìn)駐通州，尤其是前幾年，通州房地產(chǎn)業(yè)一度出現(xiàn)火爆，那時(shí)我們是如何控制穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)的？近兩年，受疫情等因素影響，整個(gè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)下行趨勢，通州房地產(chǎn)情況怎樣，我們又將如何控制穩(wěn)定好這個(gè)市場？

徐志宏：這十年來，我們始終秉持“住有所居、居有所安”的初心使命，不斷完善住房體系建設(shè)，以多種手段協(xié)助提升樓盤品質(zhì)、規(guī)范市場、推進(jìn)銷售。

一是出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策。以“民生住建 服務(wù)為民”為理念，出臺(tái)了一系列與房子相關(guān)的優(yōu)惠政策，如出臺(tái)《南通市通州區(qū)商品住宅開發(fā)項(xiàng)目可售地下停車位銷售管理暫行辦法》，雖然時(shí)間不長，但已有銀河灣、碧桂園天璽灣等36個(gè)樓盤基本具備小區(qū)地下車位現(xiàn)售條件，德誠翠瓏灣等2個(gè)項(xiàng)目已確權(quán)辦證。出臺(tái)了《南通市通州區(qū)國有土地既有多層住宅加裝電梯指導(dǎo)意見（施行）》，為區(qū)既有多層住宅加裝電梯提供了政策依據(jù)。目前，已有景怡花園、銀河花苑2個(gè)小區(qū)樓幢完成電梯加裝并交付使用，錦繡江南、城中花苑等15個(gè)小區(qū)正在施工過程中。

二是推進(jìn)招商引資活動(dòng)。十年間，我們憑借通州靠江靠海靠上海的地理優(yōu)勢，加大地產(chǎn)招商引資力度，舉辦房地產(chǎn)交易展示會(huì)、地產(chǎn)招商投資論壇等活動(dòng)，宣傳通州發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇、推介通州優(yōu)質(zhì)地塊，吸引眾多知名房企投資通州，如萬科、招商、保利等一線品牌房企紛紛進(jìn)駐通州，在提升樓盤品質(zhì)同時(shí)，促進(jìn)樓盤銷售。

三是推進(jìn)加強(qiáng)監(jiān)管服務(wù)。我們一直積極做好房產(chǎn)方面監(jiān)管服務(wù)，實(shí)施了政府、企業(yè)、銀行三方資金監(jiān)管，加強(qiáng)預(yù)售資金監(jiān)管，實(shí)施托底監(jiān)管資金，確保房地產(chǎn)項(xiàng)目樓盤順利竣工交樓。同時(shí)，對于商品房物業(yè)服務(wù)，我們推進(jìn)了 “421”檢查機(jī)制，委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。推進(jìn)紅黑榜，以“雙輪驅(qū)動(dòng)”方式促進(jìn)物業(yè)行業(yè)信用體系建設(shè)，提升小區(qū)物業(yè)服務(wù)水平，促進(jìn)居民對改善型居住樓盤的追求。

但這兩年，受疫情影響，由房企牽頭的經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)下行趨勢，我們通州整體情況相對還較為穩(wěn)定，并以多種方式減少對通州房地產(chǎn)業(yè)的沖擊與影響。

一是用好調(diào)控政策。政策調(diào)控作為“槍桿子”我們始終牢牢抓緊，既不能備而不用，也不可用而無備。近年來，受疫情影響，經(jīng)濟(jì)下行，市場低迷。為刺激消費(fèi)、提振信心，我區(qū)多次出臺(tái)相關(guān)調(diào)控政策。如2019年7月10日出臺(tái)的《南通市通州區(qū)商品住宅開發(fā)項(xiàng)目可售地下停車位銷售管理暫行辦法》，讓小區(qū)車位辦證確實(shí)可行，既保護(hù)了購房業(yè)主的合法權(quán)益，也促進(jìn)了商品住宅地下車位的合理消化。今年5月26日，出臺(tái)了《通州區(qū)促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌 改善居住條件暫行辦法》，對在通購買剛需首套和改善型二套商品住宅的居民，給予400元-800元/㎡不等的購房補(bǔ)貼，同時(shí)給予1%-1.5%的契稅減免，政策力度之大、涉及范圍之廣，真正讓通州老百姓享受到實(shí)惠。政策出臺(tái)后，看房的絡(luò)繹不絕、買房的翻了兩倍有余，給通州房地產(chǎn)市場回暖復(fù)蘇打了一針振奮劑。

二是把好項(xiàng)目資金。2020年疫情之初，我區(qū)為確保房地產(chǎn)項(xiàng)目樓盤按期交付，保交樓，防止項(xiàng)目爛尾，在原來的商業(yè)銀行全程管理的基礎(chǔ)上，又增加了政府全面監(jiān)管一環(huán)。全面實(shí)施政府（住建局）、銀行（項(xiàng)目監(jiān)管銀行）、企業(yè)（開發(fā)企業(yè)）三方商品房預(yù)售資金監(jiān)管，落實(shí)項(xiàng)目樓盤托底資金，工程質(zhì)保金等形象進(jìn)度款，進(jìn)一步加強(qiáng)資金監(jiān)管。目前，全區(qū)26個(gè)在建、在售商品房項(xiàng)目已全部落實(shí)三方預(yù)售資金監(jiān)管。對項(xiàng)目樓盤的每一筆資金撥付，通過企業(yè)申請、政府審核、銀行發(fā)放的模式，認(rèn)真審核，全面把控。同時(shí)嚴(yán)查違規(guī)撥付，嚴(yán)控資金流向。確保預(yù)售資金專項(xiàng)用于本項(xiàng)目建設(shè)，杜絕資金抽逃。目前，我區(qū)所有在建在售的26個(gè)樓盤項(xiàng)目基本能確保交樓，無項(xiàng)目爛尾跡象。

三是抓好市場監(jiān)管。通過開盤提醒式約談、不定期檢查、聯(lián)合巡查、部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法等方式，進(jìn)一步規(guī)范開發(fā)企業(yè)和房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營行為，促進(jìn)全區(qū)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)、健康發(fā)展。嚴(yán)格加強(qiáng)房價(jià)銷售備案監(jiān)管，堅(jiān)決執(zhí)行價(jià)格備案和“一房一價(jià)”制度，防止房價(jià)過快、過高上漲。針對全區(qū)從事存量房中介機(jī)構(gòu)眾多、經(jīng)營行為和收費(fèi)項(xiàng)目比較混亂等問題，我們立足實(shí)際，強(qiáng)化落實(shí)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)備案及經(jīng)營行為監(jiān)管工作。謝謝！

南通報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)：建設(shè)得多，發(fā)展得快，那在建設(shè)過程中，我們是如何抓好項(xiàng)目質(zhì)量安全等管理工作，以促進(jìn)項(xiàng)目品質(zhì)的？

蔡世杰：感謝這位記者的提問，這個(gè)問題由我來回答。一直以來，我們推進(jìn)綠色建筑示范區(qū)創(chuàng)建，加強(qiáng)施工圖審查擴(kuò)容增量，實(shí)施“多圖聯(lián)審”，提高效率。開辟重大項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督“綠色通道”，優(yōu)化監(jiān)督模式、強(qiáng)化執(zhí)法巡查，主動(dòng)提前介入、全程跟蹤監(jiān)督，更好服務(wù)全區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)。為提高房屋質(zhì)量安全，我們主要做了以下工作：

一是注重項(xiàng)目源頭把關(guān)。我們對新型墻材、裝配式、預(yù)拌砂漿等建筑材料企業(yè)進(jìn)行檢查，做好指導(dǎo)服務(wù)，推進(jìn)綠色建筑實(shí)施，全區(qū)共有8家建材生產(chǎn)企業(yè)獲得“國家三星級(jí)綠色建材標(biāo)識(shí)證書”。加強(qiáng)項(xiàng)目施工圖審查，尤其是多圖聯(lián)審的消防人防工程，我們專門聘請20多位消防專家組成區(qū)消防審驗(yàn)專家?guī)靺⑴c消防審驗(yàn)工作。

二是把好項(xiàng)目報(bào)監(jiān)流程。針對億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、政府扶持項(xiàng)目，我局進(jìn)一步增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，開辟綠色通道、減少工作流程，特別是在工程項(xiàng)目質(zhì)量報(bào)監(jiān)等方面，最大限度地簡化報(bào)監(jiān)手續(xù)，實(shí)行不見面審批。對于政策性資料的補(bǔ)正，積極主動(dòng)地與業(yè)主溝通聯(lián)系，提高業(yè)主在審圖工作中的配合度。對于技術(shù)性資料的補(bǔ)正，及時(shí)與相關(guān)勘察設(shè)計(jì)單位溝通對接。

三是加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管。將全區(qū)在建項(xiàng)目全部納入監(jiān)管范疇，通過“四不兩直”方式，對各項(xiàng)目工程從落地到工程施工、竣工驗(yàn)收等過程進(jìn)行質(zhì)監(jiān)、安全監(jiān)督，通過開展“百日行動(dòng)”等，提高思想站位，壓實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)安全隱患排查和質(zhì)量管控落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)抓嚴(yán)管，杜絕了在建工程領(lǐng)域安全質(zhì)量問題的發(fā)生，促進(jìn)全區(qū)建筑項(xiàng)目質(zhì)量提升，施工安全生產(chǎn)形勢總體保持平穩(wěn)。同時(shí)抓好文明施工，深入開展“654”揚(yáng)塵專項(xiàng)整治，從細(xì)微處入手，打造優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、精品工程。

四是推進(jìn)智慧數(shù)字管理。這十年來我們也是越來越重視智慧化、數(shù)字化管理，鼓勵(lì)推進(jìn)智慧工地建設(shè)，我局曾印發(fā)了一系列通知要求，組織工地觀摩。前年，就組織全區(qū)建筑人員在萬科未來之光現(xiàn)場觀摩樣板展示區(qū)、安全體驗(yàn)區(qū)、VR智慧工地展示區(qū)等，以推進(jìn)文明施工、智慧管理，在全區(qū)范圍內(nèi)掀起智慧化工地浪潮。去年，我們依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，聯(lián)合高新技術(shù)企業(yè)筑人網(wǎng)、通州建校共同研發(fā)了一套適用于農(nóng)民工培訓(xùn)的微信小程序——筑人學(xué)堂，探索出建筑農(nóng)民工“互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)”的“通州模式”，以視頻等形成課件，供工人線上學(xué)習(xí)，對施工人員開展安全生產(chǎn)三級(jí)教育，工人學(xué)習(xí)完成后進(jìn)行簡單題型的考試后，呈現(xiàn)電子培訓(xùn)證書。謝謝！

南通州：多年來，通州建筑業(yè)在工程創(chuàng)優(yōu)、資質(zhì)等級(jí)、綜合實(shí)力等各方面在全省乃至全國處于領(lǐng)先地位，素有“建筑之鄉(xiāng)”“建筑鐵軍”的美稱。請問，我們通州在這十年里對助推建筑業(yè)發(fā)展采取了哪些舉措？

曹云峰：感謝這位記者的提問，這個(gè)問題還由我來回答。這十年來，我們積極應(yīng)對國家宏觀經(jīng)濟(jì)措施調(diào)整，在助推建筑企業(yè)市場開拓、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、資質(zhì)升級(jí)等方面狠下功夫，緊盯全國一流建筑強(qiáng)縣（市）區(qū)目標(biāo)，不斷開創(chuàng)通州建筑業(yè)發(fā)展的新局面。

一是持續(xù)拓寬建筑業(yè)發(fā)展空間。十年來，我區(qū)多家企業(yè)通過政府搭橋，以“聯(lián)合體”的形式與各大央企合作，參與多項(xiàng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為我區(qū)建筑企業(yè)由傳統(tǒng)的房建領(lǐng)域向地鐵、城市高架橋等高附加值領(lǐng)域進(jìn)軍提供了很好的切入點(diǎn)。同時(shí)，我們利用好國內(nèi)大循環(huán)的市場新格局，緊抓國內(nèi)區(qū)域化進(jìn)程的新機(jī)遇，十年來新增百億級(jí)市場三個(gè)，五十億級(jí)市場八個(gè)，持續(xù)擴(kuò)大了我區(qū)建筑業(yè)的市場份額。緊抓“一帶一路”、RCEP協(xié)定、中歐經(jīng)貿(mào)合作等重大國家戰(zhàn)略機(jī)遇，緊跟政府援建項(xiàng)目，鞏固拓展東南亞、非洲等傳統(tǒng)區(qū)域市場，促進(jìn)我區(qū)建筑業(yè)境外產(chǎn)值持續(xù)攀升。

二是加快推進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。十年來，我們不斷完善落實(shí)裝配式建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量監(jiān)管體系和監(jiān)測評價(jià)體系，健全發(fā)展裝配式建筑設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工及設(shè)備制造、運(yùn)輸、裝修和運(yùn)行維護(hù)等全產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套能力。加快推進(jìn)BIM技術(shù)、5G、建筑“機(jī)器代人”應(yīng)用，同時(shí)對照“碳達(dá)峰”“碳中和”目標(biāo)，推廣建筑業(yè)低碳利用技術(shù)、可再生能源建筑高效利用與儲(chǔ)能技術(shù)，推動(dòng)被動(dòng)式超低能耗建筑發(fā)展，實(shí)行工程建設(shè)項(xiàng)目全生命周期綠色建造。

三是點(diǎn)燃建筑業(yè)發(fā)展新引擎。十年來，我們積極落實(shí)“放、管、服”相關(guān)政策，以“店小二”“娘家人”的心態(tài)積極做好服務(wù)工作，期間我區(qū)高資質(zhì)等級(jí)企業(yè)數(shù)量實(shí)現(xiàn)翻番，使得我區(qū)成為全國特級(jí)資質(zhì)企業(yè)數(shù)量最多的縣（市）區(qū)之一，建筑業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)增長300%！同時(shí)，我們出臺(tái)了《促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》及其補(bǔ)充意見、《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)建筑企業(yè)發(fā)展壯大激勵(lì)政策的措施》等政策，鼓勵(lì)建筑企業(yè)深化產(chǎn)權(quán)制度改革，建立現(xiàn)代化企業(yè)制度；引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)融合數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)建筑業(yè)由低端經(jīng)濟(jì)向高端經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變；鼓勵(lì)房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、交通、水利等領(lǐng)域的骨干企業(yè)向建筑工業(yè)化轉(zhuǎn)型，提升工程總承包能力；推進(jìn)工程總承包發(fā)展，培養(yǎng)以核心業(yè)務(wù)為主的產(chǎn)業(yè)鏈組織協(xié)同能力，以信息系統(tǒng)為支撐，搭建矩陣式組織結(jié)構(gòu)模式，進(jìn)行技術(shù)、管理、融資能力的深度融合。謝謝！

朱劍鋒：好的，由于時(shí)間關(guān)系，答記者問就到這里，感謝各位媒體記者朋友，相信在媒體和記者朋友的關(guān)心支持下，我們通州未來一定會(huì)變得更加美好，今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家！