通州區(qū)既有多層住宅加裝電梯相關(guān)問答

1.為什么鼓勵和支持既有多層住宅加裝電梯？

答：一是響應(yīng)群眾迫切呼聲。隨著社會經(jīng)濟快速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，廣大業(yè)主對既有多層住宅加裝電梯的需求持續(xù)增長，來信、來訪不斷，區(qū)人大代表、政協(xié)委員多次提出意見、建議，既有多層住宅加裝電梯工作勢在必行。二是適應(yīng)老齡化形勢發(fā)展。人口老齡化程度加速發(fā)展，通過加裝電梯，解決老舊小區(qū)多層住宅老年人的出行問題是實現(xiàn)居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老的現(xiàn)實需要。三是解決歷史遺留問題。受當時條件制約，很多老舊小區(qū)多層住宅沒有電梯，為補齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的短板，提升老百姓居住環(huán)境，區(qū)委區(qū)政府將既有多層住宅加裝電梯工作列為民辦實事項目，積極鼓勵支持。

2.什么樣的房屋可以申請加裝電梯？

答：《南通市市區(qū)既有多層住宅加裝電梯實施辦法（試行）》（以下簡稱實施辦法）第三條規(guī)定，符合以下條件的住宅，可以按照相關(guān)規(guī)定加裝電梯：①符合城市規(guī)劃、土地使用、環(huán)境保護、消防等法律、法規(guī)和技術(shù)標準，并且依法辦理相關(guān)批準手續(xù)；②具有合法權(quán)屬證明、未列入危房改造和征收范圍及計劃；③就加裝電梯的意向及初步方案等充分征求本幢或本單全體業(yè)主意見，經(jīng)本幢或本單元房屋專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意并簽訂書面協(xié)議；擬占用業(yè)主專有部分的，還應(yīng)當征得該專有部分業(yè)主的同意；④已建成投入使用的無電梯、非單一產(chǎn)權(quán)多層住宅；

3.加裝電梯的主要環(huán)節(jié)有哪些？

答：本幢或本單元出資加裝電梯的全體業(yè)主為既有多層住宅加裝電梯項目的建設(shè)者（以下簡稱建設(shè)者），承擔相應(yīng)的法律、法規(guī)規(guī)定的義務(wù)。在辦理加裝電梯相關(guān)手續(xù)中，既可以由建設(shè)者自行辦理，也可以委托本幢或本單元推選的業(yè)主代表或者專業(yè)服務(wù)機構(gòu)辦理，主要有以下幾個環(huán)節(jié)：①征求意見。由業(yè)主牽頭人征求本幢本單元及相關(guān)業(yè)主的意見，有困難可向小區(qū)業(yè)主委員會、社區(qū)居委會、街道辦事處尋求幫助。②經(jīng)街道批準后，報區(qū)住建局牽頭相關(guān)部門現(xiàn)場踏勘。③自主選擇電梯公司和設(shè)計單位，出具設(shè)計方案。④設(shè)計方案經(jīng)專家認證通過進行方案公示，公示無異議后申請規(guī)劃許可證。⑤按規(guī)定進行電梯井道施工和電梯安裝施工。⑥電梯檢驗。按照市場監(jiān)管局有關(guān)規(guī)定，辦理電梯質(zhì)量監(jiān)督檢驗手續(xù)，檢驗合格后發(fā)證。⑦工程竣工后，建設(shè)者組織設(shè)計、施工、監(jiān)理單位和電梯企業(yè)等對加裝電梯工程進行竣工驗收。

4.如何正確處理好樓上、樓下業(yè)主之間的關(guān)系？

答：正確處理好樓上、樓下業(yè)主之間的關(guān)系，對促成加裝電梯十分重要。在加裝電梯中，樓上業(yè)主要對樓下業(yè)主（特別是底層業(yè)主）有感恩之心，感謝樓下業(yè)主支持，如果對樓下業(yè)主有影響，要樹立對樓下業(yè)主的補償意識，積極主動溝通協(xié)調(diào)，取得業(yè)主諒解，盡力達成補償協(xié)議，形成鄰里和諧互助的良好氛圍。樓下業(yè)主要充分體諒支持樓上業(yè)主，鼓勵倡導樓下業(yè)主的奉獻精神。

5.業(yè)主在加裝電梯中遇到困難怎么辦？

答：加裝電梯業(yè)主遇到困難可以向所在小區(qū)業(yè)主委員會、社區(qū)居委會、街道辦事處尋求幫助。鎮(zhèn)（街道）牽頭負責本轄區(qū)內(nèi)既有多層住宅加裝電梯工作；社區(qū)居委會負責政策宣傳、矛盾協(xié)調(diào)等工作；所在小區(qū)業(yè)委會應(yīng)協(xié)助社區(qū)居委會做好具體推進工作。

6.本樓或本單元三分之二業(yè)主參與表決，四分之三同意就可以實施加裝電梯嗎？

答：加裝電梯須在本樓幢或本單元專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決的前提下，還需同時滿足經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意并簽訂書面協(xié)議；擬占用業(yè)主專有部分的，還應(yīng)當征得該專有部分業(yè)主的同意。在手續(xù)辦理過程中，建設(shè)者與底層及相鄰業(yè)主應(yīng)充分溝通、協(xié)商，同時，對權(quán)益受損業(yè)主給予補償，取得底層及相鄰業(yè)主的諒解和支持，不能因為加裝電梯割裂和損害了鄰里之間的和諧關(guān)系。

7.由誰管理加裝后的電梯？

答：有物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的小區(qū)，建設(shè)者可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者電梯加裝企業(yè)管理；無物業(yè)管理的小區(qū)或經(jīng)協(xié)商物業(yè)不愿管理的，建設(shè)者自行管理。

8.怎樣對權(quán)益受損業(yè)主給予補償？

答：對權(quán)益受損業(yè)主的補償方法可以有很多種?？梢赃M行感情交流，樓上業(yè)主通過座談、拜訪等形式，積極與樓下業(yè)主交流，說明自己的困難，取得樓下業(yè)主的諒解和支持；可以為樓下業(yè)主提供幫助，樓上業(yè)主針對樓下業(yè)主（特別是底層業(yè)主）的具體困難，提供力所能及的幫助與照顧；也可以是實物補償，征得底層業(yè)主同意，為其提供實物補償；還可以是貨幣補償，樓上業(yè)主可以根據(jù)底層業(yè)主受損或影響的程度，提供雙方都接受的貨幣補償方案等。

9.開好業(yè)主協(xié)調(diào)會應(yīng)注意哪些事項？

答：加裝電梯有15個工作日的公示期，有異議的居民可向所屬鎮(zhèn)（街道）提出書面異議。因加裝電梯發(fā)生爭議的，當事人可以協(xié)商解決或者請求所屬社區(qū)組織調(diào)解，基層社區(qū)應(yīng)當依法進行調(diào)解，并形成書面調(diào)解記錄；若調(diào)解兩次未能調(diào)解成功的，當事人可以依法向人民法院提起訴訟。

10.如何開展竣工驗收？

答：工程竣工后，建設(shè)者應(yīng)當組織設(shè)計、施工、監(jiān)理單位和電梯企業(yè)等對加裝電梯工程進行竣工驗收?？⒐を炇湛梢匝埶诮值擂k事處（鎮(zhèn)人民政府）參加。建設(shè)者應(yīng)當依法在電梯投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)向?qū)俚厥袌霰O(jiān)督管理部門辦理使用登記，并取得使用登記證書。登記標志應(yīng)當置于電梯的顯著位置。

11.怎么落實施工中的安全監(jiān)管責任？

答：根據(jù)《實施辦法》規(guī)定，加裝電梯的全體出資業(yè)主應(yīng)當對加裝電梯工程的施工質(zhì)量和安全負總責，設(shè)計、施工、監(jiān)理單位和電梯企業(yè)等依法承擔相應(yīng)責任。電梯井施工前，建設(shè)者應(yīng)該及時到屬地鎮(zhèn)（區(qū)、街道）人民政府（管委會、辦事處）建設(shè)管理部門辦理開工告知手續(xù)，接收其根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，對加裝電梯施工現(xiàn)場的質(zhì)量、安全及文明施工等方面的監(jiān)管工作。電梯安裝前，應(yīng)該到區(qū)市場監(jiān)管局辦理開工告知，并接受特種設(shè)備監(jiān)督部門的監(jiān)管，電梯安裝完成后，要經(jīng)過特種設(shè)備使用檢驗，取得合格證書。

12.如何選擇一款合適的電梯？

答：加裝電梯業(yè)主在選擇電梯時，要綜合考慮安全、維護、運行、服務(wù)、外觀等多方面因素，就品牌、性能、價格、后期維護等達成一致意見。選什么樣的電梯加裝公司由業(yè)主自己從市場中選擇，也可向政府相關(guān)部門咨詢。

13.電梯運行產(chǎn)生的費用如何解決？

答：電梯安裝完成投入使用后，免保期內(nèi)只產(chǎn)生電梯的正常運行能耗費用，免保期結(jié)束后會有日常維護保養(yǎng)費用，所有相關(guān)費用在加裝電梯前期工作中，業(yè)主共同簽訂的《加裝電梯運行、保養(yǎng)、維修等費用分攤方案》中已做明確約定，具體分攤費用可根據(jù)樓層高度或使用頻率計算。

14.政府對加裝電梯有什么支持政策？

答：政府對加裝電梯的支持政策主要有兩個：一是給予財政補貼：按樓層數(shù)予以每臺電梯定額補貼，其中，住宅樓為七層及七層以上 20 萬元/臺、六層 18 萬元/臺、五層 16 萬元/臺、四層 14 萬元/臺；地下室、地面以上非住宅及閣樓不納入樓層數(shù)計算。二是可以提取公積金：出資加裝電梯的建設(shè)者，可以自取得使用登記證書之日起一年內(nèi)一次性提取本人及直系親屬（包括配偶、子女、父母）住房公積金，用于支付加裝電梯個人分攤費用，但提取總額合計不超過既有多層住宅加裝電梯費用扣除政府財政補貼后的個人分攤金額。具體申請流程按照南通市住房公積金管理中心《關(guān)于提取住房公積金支付既有多層住宅加裝電梯個人分攤費用的通知》（通金管規(guī)〔2021〕2號）執(zhí)行。

15.電梯運行產(chǎn)生的噪音會對樓下業(yè)主有影響嗎？

答：①電梯運行環(huán)境封閉獨立，住宅內(nèi)部也具有獨立性，兩個獨立體之間的噪音影響很小；②加裝電梯一般位于房屋北側(cè)，臥室一般在房屋南側(cè)，基本不會影響居民休息；③電梯機房一般設(shè)在屋頂，對樓下業(yè)主的影響很??；④從目前已安裝電梯現(xiàn)場情況看，對住宅業(yè)主幾乎沒有影響。

16.加裝電梯投入使用后新來住戶如何使用電梯？

答：加裝電梯前期工作中，業(yè)主已共同簽訂《電梯使用人的確定及運行管理協(xié)議》，已明確相關(guān)權(quán)利和義務(wù)；如房屋出租給他人使用，需對加裝電梯相關(guān)費用做出明確約定，并承擔連帶責任；如產(chǎn)權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移，應(yīng)當向買受人書面載明加裝電梯相關(guān)事項，權(quán)利和義務(wù)均轉(zhuǎn)讓給買受人。

17.加裝電梯受理單位是什么？

答：小區(qū)所在社區(qū)居委會和所屬各鎮(zhèn)（街道）。

18.如何咨詢申報流程等相關(guān)業(yè)務(wù)？

答：地址：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局房地產(chǎn)業(yè)科；聯(lián)系方式：0513—86512629。

19.如何咨詢規(guī)劃業(yè)務(wù)？

答：地址：區(qū)行政審批局（政務(wù)服務(wù)中心）三樓170窗口；聯(lián)系方式：0513—86524073。

20.如何咨詢電梯質(zhì)量、設(shè)備檢測等業(yè)務(wù)？

答：地址：區(qū)市場監(jiān)督管理局特種設(shè)備安全監(jiān)察科；聯(lián)系方式：0513—86525901。